La administración de Vicente Fox Quesada, que marcó el fin de siete décadas de gobiernos priistas en México, representó un periodo de cambio y optimismo para el país. Este artículo ofrece un análisis panorámico de la política social durante su sexenio, destacando los programas de combate a la pobreza implementados y los desafíos que enfrentaron. A pesar de los esfuerzos, los resultados fueron modestos, principalmente debido a problemas de coordinación entre los diversos programas.
Al asumir la Presidencia en el año 2000, Vicente Fox continuó algunas políticas de su predecesor, pero también introdujo cambios significativos. La estrategia "Contigo" se convirtió en el pilar de desarrollo social, buscando reducir la pobreza extrema, generar oportunidades y respaldar el desarrollo de capacidades. Dentro de este marco, se lanzaron programas clave, como el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades y Jóvenes con Oportunidades, dirigidos a ampliar la cobertura y proporcionar apoyo educativo y económico.
Uno de los hitos más destacados fue la promulgación en 2004 de la Ley General de Desarrollo Social, el primer marco legal para regular y coordinar la política social en México. Esta ley introdujo el enfoque de derechos, reconociendo que los sectores excluidos son titulares de derechos que el Estado está obligado a cumplir. Este cambio paradigmático significó que la política social dejó de ser una concesión discrecional para convertirse en una obligación basada en derechos. Además, la ley propició la medición multidimensional de la pobreza y la creación del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL), una herramienta crucial para evaluar y mejorar los programas sociales.
Durante el gobierno de Fox, se fortaleció el proceso de descentralización iniciado por Ernesto Zedillo. Aumentaron los recursos destinados al Ramo 33, el fondo de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, con el objetivo de transferir tareas relacionadas con educación, salud e infraestructura a niveles estatales y municipales. Aunque estas transferencias buscaban mayor eficiencia en el gasto social, también presentaron desafíos en términos de coordinación y resultados.
A pesar de estos esfuerzos y transformaciones, los resultados en la reducción de la pobreza fueron modestos. La falta de coordinación entre programas generó duplicidad de esfuerzos y disminuyó la efectividad de las iniciativas. La descentralización, si bien buscaba eficiencia, planteó desafíos adicionales en la ejecución de las políticas sociales.
El gobierno de Vicente Fox Quesada fue testigo de cambios significativos en la política social de México, desde la implementación de programas innovadores hasta la promulgación de leyes clave. Sin embargo, los desafíos de coordinación y los resultados limitados señalan la complejidad de abordar la pobreza y mejorar las condiciones sociales. Este periodo sentó las bases para futuras reformas y destaca la importancia de aprender de los desafíos enfrentados para diseñar estrategias más efectivas en el futuro.
